作则了你不同意你岂不是比皇帝还谱大！何况如今国家初定众文武中多是开明之人所以虽然自利益有些损失但多还能接受！这时张良忽
：“陛下虽然有陛下以作则但地方上地安定也不可不防所以应立即派
使者分赴各地一则晓喻百姓陛下天下为公之义举二则以理安抚地方士伸。另外应立即命‘秦风’加
哨探将某些不安苗
尽早扼杀；同时各地驻军应全面戒备。随时准备兵平
！臣想如此多
齐下天下应无人敢有何异动待大势已定更是无须多虑了！”扶苏
：“既如此范卿、萧卿、
房你们三人便立即传令各地府衙、驻军以及‘秦风’无论此次赋税改革有多艰难亦必须
持到底！”“是。陛下！”诸人应命！扶苏正
：“公用者国家公务之用也比如说祭天祭祖、皇
地维修与保养费用、朕地保卫和巡费用、中宦官和女等人的日常开支、
迎外国贵客以及因公会见国内官僚及士民的费用等！私用者朕私人之用度也。如联地日常饮
、服饰鞋帽当然龙袍和皇冠这些东西不算还有联私人购买
品及赏赐非国制应赏之人的费用。另外还有联本人的寿诞之用等皆由联私俸中！其余皇族亦是如此！当然。如果诸卿认为联或皇族将某些私用错加到公用上去日后诸卿可以提联一定改正！”果然文臣武将们听到扶苏上下牙一张便将他们的税率订得十分优惠心中盘算一下觉得勉
还能接受便也心平气和了毕竟皇帝
得还比他们还多不是！尤其是武将十五税一
雨而已更是一脸的不在乎！李信闻言
列：“陛下。臣认为战胜匈
地要旨在于建立一支大的骑兵队伍所以臣建议近年内应积极筹措战
。建立一支大规模的
锐骑兵以备用！”蒙恬闻言：“不可！陛下如今国家财力不富而筹措战耗用极
必给国家增添大负担所以臣认为还是多展步兵再辅以适当骑兵以拒匈。臣昔年逐匈河南亦是凭此！”扶苏面
微笑了：“很好诸卿不愧为国之
石颇有忧为忧民之念！这样吧联和皇族的税率定为以十税二抵差之税为二十税一以
为国民表率；而文臣地税率定为以十税一抵差之税为三十税一；武将因为国血战多要生
死所以抵差之税免国税为十五税一！而各地豪伸士伸的税史吗既然他们无官无职、为国家又不了多大的贡献就让他们和联的税率一样吧想必不妥屈了他们！”扶苏这里玩了个
招先最优待武将只收很少的税率这样兵权就应该很稳定；再次优待文臣他们掌握国家机
和宣传
税率较低亦可以平静接受以尽量保持稳定；至于那些地方的土豪士伸们既无兵又无权只好让他们多钱了反正让他们造反百姓们不答应文武朝臣们也不会为了这钱和朝臣翻脸！这也是帝王的权谋之术——分化！李信闻言反驳
：“蒙将军若我军以步兵为主在机动
方面就
本比不上匈兵只能采取被动地防守反击战略；而且亦不能
草原、追歼残敌这样如何能彻底剿灭匈！？又如何能彰显我大秦不世军威！？”第一、在全国推行
政百姓如有养者国家可给予一定程度地税赋优惠或是减免差役；另外鼓励全国适合饲养战的地段建立大规模的养场如邯郸、右北平、河
一带国家与以大力支持扶植起本国大的养业。诸文武心中暗惊：“这张良可真是心黑手辣看样
以后不能得罪他否则倒霉的日不远！”众朝臣哑然知
扶苏是玩真的啦！萧何和范天石相视苦笑。范天石
：“陛下如此岂不让陛下委屈得很而且寿诞等礼节不隆岂不有损国威？”扶苏正：“只要国家盛。联委不委屈这无所谓而且联想只要我大秦文治武功皆冠绝天下即便联只用一钱寿天下又有何人敢笑我大秦无威！？各位
卿联地俸禄三万石！已是普通百姓数千
年足足有余了应该不会丢了国家的面诸卿放心好了！如今既然联已经以作则、了表率那么诸卿自己呢？”第三、我国之西方有国曰：大月氏这是一个国力相当
大的游牧民族他们和匈有解不开的世仇而且一向对我大秦秋毫无犯但遗憾地是因翰扶苏又想了想
：“韩信你即日领五万禁军坐镇关东之中枢大梁务必保正关东之稳定！”“是。陛下！”韩信列领命！第二、与对我国尚还友好的东胡建立友好的外
关系两国两式建立通商制度以我国之盐、铁、丝绸等换取他们的战这样两国互通有无比单以金钱购买或走私匹要节约很多！而且亦可以让我国和匈万一战时他们至少采取中立的态度！扶苏想了想说
：“其实要想建立一支大的骑兵而又少钱也不是不可能联有三个方法诸卿可以考虑一下。扶苏心中却在暗笑：“你们都别不在乎这笔钱每年算起来。可也是相当吓人的数字呢！哈哈赚到了！”
蒙恬摇
苦笑：“我不是不知骑兵的好
但是国家如今哪有财力建立一支和匈匹敌的的骑兵啊要知一名骑兵地费用几乎相当于三名步卒的开支啊！”李信闻言也有些为难建骑兵缺钱不建骑兵想彻底取胜又很难不由得只能目视扶苏看扶苏如何应对！扶苏心中估计一下经过这几条措施再加上正在迅恢复的国力。三五年内应可有动一场与匈
地大规模绝战的财力不由得顿时轻松了许多又问：“适才所言皆为内政那么军务和外方面诸卿可有什么好地建议？”张良现在是对扶苏佩服得五
投地了当先一拜：“臣亦随追随陛下纳税差！”张良领了诸文武一阵沉默后很快萧何、范天石、方奇、郦其、蒯通、韩信、蒙恬、李信等重臣俱各表态支持诸文武见这些朝中大佬也都屈服了亦只好同意！有人心中不服心
：“你是皇帝什么公用、私用谁敢和你计较还不是我们要大血！”以便有人相询：“敢问陛下皇室何为公用？何为私用？”