过去说：“火车跑得快，全靠车tou带。”现在说：“干bu干bu，先干一步。”话虽不同，he心一样，共产党的干bu，无论任何时候，都要发挥先锋模范作用，起到带tou表率作用。开福公安分局的工作之所以能形成“开福特色”，就是因为分局党委和所属各个党支bu充分发挥了战斗堡垒作用，一二把手发挥了模范带tou作用，务实创新，励jing1图治，zuo一想二谋三，才使得“开福特色”永葆青春，永烁光华。
分局党委6名成员，全局31个党支bu，支bu成员115名，全局副县级民警3名，正科级民警52名，副科级民警96名。副所chang以上的实职干bu111人，占民警总数的百分之二十四点六。一年来，党委和党支bu的模范带tou作用juti表现在：
讲政治、讲党xing。党委成员政治素质好，思想觉悟高，心xiong开阔，目光远大。他们坚持学习ma列主义、mao泽东思想，时刻把维护国家稳定，社会安宁，保障人民群众安居乐业放在心tou。因而决策办事，起点高，思路宽，行动快，办法新，ju有超前意识，时代意识，不落窠臼，不步后尘，走前人没有走过的路，形成自shen独有的特色。创建hu籍民警执勤室就是最好的例证。省委书记王茂林提出：“用三年时间，把省会chang沙建成社会治安模范城。”拥有188平方公里土地，36.5万人口的开福区，如何把省委书记的号召落到实chu1。他们纵观国内外形势，研究社会发展规律和前景，分析本地区的特点和问题，一致认为：在每个guan区建立hu籍民警执勤室，是派出所工作的延伸和发展，使新时期的公安工作shenshen植gen于群众，植gen于社会，能将许多不安定的因素，消灭在萌芽状态。然而，真正干起来，矛盾迭出，困难重重，地pi、资金、人员，要什么没什么。他们没有回tou。因为他们明白什么叫讲政治？把上级的号召变为juti行动，遇到矛盾、阻力时，百折不挠、永不回tou，一干到底，干出成效，干出起色，这就是真正的讲政治。局党委以超人的胆量，以灵活的策略，以巧妙的方法，以顽强的毅力，化不利因素为有利因素，变阻力为动力，得到党政军各界和社会各方面的大力支持，在全区范围内建立起了89个hu籍民警执勤室，形成了安全小区建设的龙tou工程。在那最困难的时候，全局31个党支bu充分发挥了战斗堡垒作用，115名支bu成员中，没有人说一句xie气话，没有人偷一次懒，都表现出了坚定的政治立场和坚强的党xing原则。伍家岭派出所所chang、党支bu书记韩定安行动最快，率先建起第一个hu籍民警执勤室，为全区带了个好tou。
讲民主、讲监督。分局党委把坚持民主集中制作为强化领导班子he心作用的首要原则，建立了党委集ti领导下的分工负责制、重大问题集中决策制。在各项工作中，党委成员始终坚持思想公开，有不同看法摆到桌面上来，不隐瞒观点；工作公开，互通情况，互相支持，重大问题集ti讨论决定。分局搬迁新址，近亿元的土建工程，每项工程的招标，都是拿到党委会上集ti讨论，没有一人说了算的现象。由于坚持民主，从而充分发挥了每个党委成员的工作主动xing和创造xing，强化了党委集ti领导下的he心作用，在党委内bu形成了目标明确、齐心协力、团结协调而又纪律严明、政令畅通的好局面。为了把民主监督机制落到实chu1，他们采取了相应的举措。一是分级成立民主监督小组。由各单位民警推选三至五名党xing强、无私心、敢直言的代表组成，搜集反馈民警对领导班子的意见、呼声和合理化建议，及时整改，增强班子的凝聚力和战斗力。民主东街派出所民主监督小组反应：民警们对所领导领取月平均奖励的百分之九十五有意见，应该适当降低。所chang黄海坤、教导员张健及时采纳，将自己领取的月平均奖降低到百分之七十。二是设立“谏言箱”和“诤言奖”。民警对各级班子有意见，有建议，可随时投入“谏言箱”，一旦采纳，就可得到奖励。全局自设立“谏言箱”后，收到60多条批评意见和合理化建议，对68人颁发了“诤言奖”。三是分级建立跟踪征求意见制度。工作zuo到哪里，分局和所领导就到哪里征求意见，方便了群众监督和投诉，形成了群众监督与组织监督jin密结合的全新机制，营造了强有力的民主与监督氛围。四是积极推行定期主动报告工作制度。分局党委、派出所党支bu，每半年一次，将区委、人大、政府、政协及街dao、乡、镇、场领导和形象监督员请进来，报告工作情况。hu籍guan区民警每季度一次向辖区内的人大代表、政协委员、内bu单位领导、居委会和居民代表报告工作情况。同时，各科、所、队还在“五一”、“国庆”、“春节”期间，将民警家属请进来，汇报民警的工作情况。这样上上下下，左左右右，里里外外，加shen了解，加强理解。今年，他们通过工作报告制度和发放2000份问卷的形式，收集整理了20多条建设xing意见和措施，研究了改进办法，正逐步付诸实施。所以，全局工作像一潭活水，充满了蓬bo的生命力。
讲实干、讲奉献。党委成员都自觉zuo到凡要求民警zuo到的，自己首先带touzuo到，凡明令禁止的，自己首先带tou抵制。每当辖区内发生重特大案件，除了分guan副局changma铁辉率队侦查破案外，局chang肖湘慈、政委彭俊min总是赶到一线督战、指挥，案子不破不撤离。当洪涝灾害危及辖区内群众生命财产时，局党委成员总是tingshen而出，局chang肖湘慈边输ye边指挥抗灾，昏倒在大堤上。闹市区三角花园被洪水淹没，两旁的个ti摊贩都急着抢救自己的物资，致使下水guan无人疏通，洪水越来越shen。民主东街派出所黄海坤所chang、张健教导员闻讯，立即调集17名民警，几分钟内赶到三角花园，冒着倾盆大雨，踩着臭烘烘的渍水，疏通下水guan，并将街面打扫得干干净净。这zhong无私奉献，shen得群众的好评。对于hu籍民警执勤室，局党委要求24小时有人值班，如果发现没人值班，就要摘走牌子，并要hu籍民警到局里写检讨。为了落到实chu1，局党委成员每夜分tou到各hu籍民警执勤室巡回检查、落实，有时一干就是一通宵。在这方面，分局hu政科算是尽职尽责。全科五个民警，在科chang黄欣汉、副科chang肖士林的带领下，无论天寒地冻，无论酷暑高温，对89个hu籍民警执勤室，实行每周检查一次，ying是雷打不动。分局党委还采取建立政绩档案、坚持经常xing的考察等措施，加强了中层班子建设，强化了战斗堡垒作用。各党支bu之间开展了以“四比四看”为主要内容的讲实干、讲奉献活动。比团结干事，看民主集中制建设；比求真务实，看全年工作实绩；比开拓创新，看创造xing的工作意识和方法；比廉政勤政，看班子的整ti形象。
由于分局党委和各科、所、室、队的党支bu班子充分发挥了火车tou作用，全局450名民警心往一chu1想，劲往一chu1使，凝聚成了一支打不垮、摧不倒，比铁还ying，比钢还强的战斗队伍，在各方面都显示出了非凡的竞争力和超常的战斗力，令人刮目相看。
他们认真学习，实施新颁布的《两法》，执法工作步入规范化、正规化轨dao。局chang肖湘慈曾经当过司法局chang、治安科chang，又是省内颇有名气的律师，他与政委彭俊min都曾担任过chang沙市警校校chang，因而对法制工作认识高、抓得jin，对分局法制办pei备了强有力的领导班子，对每个派出所pei备了一名抓法制工作的副所chang。全局收审打击chu1理率为百分之九十五点四，收审人员无一脱逃、死亡。收审所连续三次被评为全市安全模范单位，全年送劳教432人，是全市第一。四起复议案件，排除人为因素，合格率为百分之百。他们组织系统的法律培训，开展法律知识大奖赛。省市电视台对法律知识大奖赛作了实况转播，在社会上产生了很好的影响，树立了公安民警的执法形象。
人口guan理由过去常住人口guan理为主转移到以“三口”guan理为主；由过去以静态guan理为主转移到以动态guan理为主，实行动静结合的guan理模式；由过去以侦破打击为主转移到打防结合、帮教控制并举；由过去重集中突击为主转移到以加强经常xing的严密guan理为主。分局和北站路派出所被评为“八五”期间全省人口微机guan理工作先进集ti；分局人口信息微机系统参加了全国“八五”公安科技成果展览，获得好评；暂口guan理整顿成绩名列全市第一，工作经验在全市推广；派出所工作对象输入微机被评为全市第一，市局召开了现场会。档案工作获市委、市政府“八五期间档案建设先进单位”光荣称号。
一年来，全局民警中没有发生违法违纪的人和事，局党委成员、纪委书记刘纯基被中央纪委、国家人事bu授予“全国纪检先进工作者”称号，有一名民警被授予“湖南省优秀人民警察”称号，4个集ti荣记三等功，276名民警获得各级各类表彰奖励。
学济南jiao警活动中，分局三次在全市公安机关经验jiaoliu会上作典型发言，伍家岭、清水塘等4个派出所成为全市“学济南jiao警示范所”，分局联合办公窗口被授予“严格执法、热情服务示范文明窗口”，4名民警被授予“学济南jiao警排tou兵”荣誉称号，分局被评为全省学济南jiao警十个先进单位之一。还被评为全省第二次整治城乡治安先进单位。
全局民警的先进事迹，各项工作经验，被中央、省、市新闻媒介宣传报dao300多次，其中中央电视台、《法制日报》、《人民公安报》、《人民公安》杂志等均对该局创建hu籍民警执勤室所取得的突出成绩作过专题报dao。全年共接待中央和省内外视察、检查、参观、考察团ti24批，500多人次。
今年共有28名德才兼备、富于开拓jing1神的年轻民警走上中层领导岗位。
分局党委6名成员，全局31个党支bu，支bu成员115名，全局副县级民警3名，正科级民警52名，副科级民警96名。副所chang以上的实职干bu111人，占民警总数的百分之二十四点六。一年来，党委和党支bu的模范带tou作用juti表现在：
讲政治、讲党xing。党委成员政治素质好，思想觉悟高，心xiong开阔，目光远大。他们坚持学习ma列主义、mao泽东思想，时刻把维护国家稳定，社会安宁，保障人民群众安居乐业放在心tou。因而决策办事，起点高，思路宽，行动快，办法新，ju有超前意识，时代意识，不落窠臼，不步后尘，走前人没有走过的路，形成自shen独有的特色。创建hu籍民警执勤室就是最好的例证。省委书记王茂林提出：“用三年时间，把省会chang沙建成社会治安模范城。”拥有188平方公里土地，36.5万人口的开福区，如何把省委书记的号召落到实chu1。他们纵观国内外形势，研究社会发展规律和前景，分析本地区的特点和问题，一致认为：在每个guan区建立hu籍民警执勤室，是派出所工作的延伸和发展，使新时期的公安工作shenshen植gen于群众，植gen于社会，能将许多不安定的因素，消灭在萌芽状态。然而，真正干起来，矛盾迭出，困难重重，地pi、资金、人员，要什么没什么。他们没有回tou。因为他们明白什么叫讲政治？把上级的号召变为juti行动，遇到矛盾、阻力时，百折不挠、永不回tou，一干到底，干出成效，干出起色，这就是真正的讲政治。局党委以超人的胆量，以灵活的策略，以巧妙的方法，以顽强的毅力，化不利因素为有利因素，变阻力为动力，得到党政军各界和社会各方面的大力支持，在全区范围内建立起了89个hu籍民警执勤室，形成了安全小区建设的龙tou工程。在那最困难的时候，全局31个党支bu充分发挥了战斗堡垒作用，115名支bu成员中，没有人说一句xie气话，没有人偷一次懒，都表现出了坚定的政治立场和坚强的党xing原则。伍家岭派出所所chang、党支bu书记韩定安行动最快，率先建起第一个hu籍民警执勤室，为全区带了个好tou。
讲民主、讲监督。分局党委把坚持民主集中制作为强化领导班子he心作用的首要原则，建立了党委集ti领导下的分工负责制、重大问题集中决策制。在各项工作中，党委成员始终坚持思想公开，有不同看法摆到桌面上来，不隐瞒观点；工作公开，互通情况，互相支持，重大问题集ti讨论决定。分局搬迁新址，近亿元的土建工程，每项工程的招标，都是拿到党委会上集ti讨论，没有一人说了算的现象。由于坚持民主，从而充分发挥了每个党委成员的工作主动xing和创造xing，强化了党委集ti领导下的he心作用，在党委内bu形成了目标明确、齐心协力、团结协调而又纪律严明、政令畅通的好局面。为了把民主监督机制落到实chu1，他们采取了相应的举措。一是分级成立民主监督小组。由各单位民警推选三至五名党xing强、无私心、敢直言的代表组成，搜集反馈民警对领导班子的意见、呼声和合理化建议，及时整改，增强班子的凝聚力和战斗力。民主东街派出所民主监督小组反应：民警们对所领导领取月平均奖励的百分之九十五有意见，应该适当降低。所chang黄海坤、教导员张健及时采纳，将自己领取的月平均奖降低到百分之七十。二是设立“谏言箱”和“诤言奖”。民警对各级班子有意见，有建议，可随时投入“谏言箱”，一旦采纳，就可得到奖励。全局自设立“谏言箱”后，收到60多条批评意见和合理化建议，对68人颁发了“诤言奖”。三是分级建立跟踪征求意见制度。工作zuo到哪里，分局和所领导就到哪里征求意见，方便了群众监督和投诉，形成了群众监督与组织监督jin密结合的全新机制，营造了强有力的民主与监督氛围。四是积极推行定期主动报告工作制度。分局党委、派出所党支bu，每半年一次，将区委、人大、政府、政协及街dao、乡、镇、场领导和形象监督员请进来，报告工作情况。hu籍guan区民警每季度一次向辖区内的人大代表、政协委员、内bu单位领导、居委会和居民代表报告工作情况。同时，各科、所、队还在“五一”、“国庆”、“春节”期间，将民警家属请进来，汇报民警的工作情况。这样上上下下，左左右右，里里外外，加shen了解，加强理解。今年，他们通过工作报告制度和发放2000份问卷的形式，收集整理了20多条建设xing意见和措施，研究了改进办法，正逐步付诸实施。所以，全局工作像一潭活水，充满了蓬bo的生命力。
讲实干、讲奉献。党委成员都自觉zuo到凡要求民警zuo到的，自己首先带touzuo到，凡明令禁止的，自己首先带tou抵制。每当辖区内发生重特大案件，除了分guan副局changma铁辉率队侦查破案外，局chang肖湘慈、政委彭俊min总是赶到一线督战、指挥，案子不破不撤离。当洪涝灾害危及辖区内群众生命财产时，局党委成员总是tingshen而出，局chang肖湘慈边输ye边指挥抗灾，昏倒在大堤上。闹市区三角花园被洪水淹没，两旁的个ti摊贩都急着抢救自己的物资，致使下水guan无人疏通，洪水越来越shen。民主东街派出所黄海坤所chang、张健教导员闻讯，立即调集17名民警，几分钟内赶到三角花园，冒着倾盆大雨，踩着臭烘烘的渍水，疏通下水guan，并将街面打扫得干干净净。这zhong无私奉献，shen得群众的好评。对于hu籍民警执勤室，局党委要求24小时有人值班，如果发现没人值班，就要摘走牌子，并要hu籍民警到局里写检讨。为了落到实chu1，局党委成员每夜分tou到各hu籍民警执勤室巡回检查、落实，有时一干就是一通宵。在这方面，分局hu政科算是尽职尽责。全科五个民警，在科chang黄欣汉、副科chang肖士林的带领下，无论天寒地冻，无论酷暑高温，对89个hu籍民警执勤室，实行每周检查一次，ying是雷打不动。分局党委还采取建立政绩档案、坚持经常xing的考察等措施，加强了中层班子建设，强化了战斗堡垒作用。各党支bu之间开展了以“四比四看”为主要内容的讲实干、讲奉献活动。比团结干事，看民主集中制建设；比求真务实，看全年工作实绩；比开拓创新，看创造xing的工作意识和方法；比廉政勤政，看班子的整ti形象。
由于分局党委和各科、所、室、队的党支bu班子充分发挥了火车tou作用，全局450名民警心往一chu1想，劲往一chu1使，凝聚成了一支打不垮、摧不倒，比铁还ying，比钢还强的战斗队伍，在各方面都显示出了非凡的竞争力和超常的战斗力，令人刮目相看。
他们认真学习，实施新颁布的《两法》，执法工作步入规范化、正规化轨dao。局chang肖湘慈曾经当过司法局chang、治安科chang，又是省内颇有名气的律师，他与政委彭俊min都曾担任过chang沙市警校校chang，因而对法制工作认识高、抓得jin，对分局法制办pei备了强有力的领导班子，对每个派出所pei备了一名抓法制工作的副所chang。全局收审打击chu1理率为百分之九十五点四，收审人员无一脱逃、死亡。收审所连续三次被评为全市安全模范单位，全年送劳教432人，是全市第一。四起复议案件，排除人为因素，合格率为百分之百。他们组织系统的法律培训，开展法律知识大奖赛。省市电视台对法律知识大奖赛作了实况转播，在社会上产生了很好的影响，树立了公安民警的执法形象。
人口guan理由过去常住人口guan理为主转移到以“三口”guan理为主；由过去以静态guan理为主转移到以动态guan理为主，实行动静结合的guan理模式；由过去以侦破打击为主转移到打防结合、帮教控制并举；由过去重集中突击为主转移到以加强经常xing的严密guan理为主。分局和北站路派出所被评为“八五”期间全省人口微机guan理工作先进集ti；分局人口信息微机系统参加了全国“八五”公安科技成果展览，获得好评；暂口guan理整顿成绩名列全市第一，工作经验在全市推广；派出所工作对象输入微机被评为全市第一，市局召开了现场会。档案工作获市委、市政府“八五期间档案建设先进单位”光荣称号。
一年来，全局民警中没有发生违法违纪的人和事，局党委成员、纪委书记刘纯基被中央纪委、国家人事bu授予“全国纪检先进工作者”称号，有一名民警被授予“湖南省优秀人民警察”称号，4个集ti荣记三等功，276名民警获得各级各类表彰奖励。
学济南jiao警活动中，分局三次在全市公安机关经验jiaoliu会上作典型发言，伍家岭、清水塘等4个派出所成为全市“学济南jiao警示范所”，分局联合办公窗口被授予“严格执法、热情服务示范文明窗口”，4名民警被授予“学济南jiao警排tou兵”荣誉称号，分局被评为全省学济南jiao警十个先进单位之一。还被评为全省第二次整治城乡治安先进单位。
全局民警的先进事迹，各项工作经验，被中央、省、市新闻媒介宣传报dao300多次，其中中央电视台、《法制日报》、《人民公安报》、《人民公安》杂志等均对该局创建hu籍民警执勤室所取得的突出成绩作过专题报dao。全年共接待中央和省内外视察、检查、参观、考察团ti24批，500多人次。
今年共有28名德才兼备、富于开拓jing1神的年轻民警走上中层领导岗位。